羈束處分vs裁量處分

一、行政處分效力之態樣,其分類包括確定力、執行力、拘束力、構成要件效力、確認效力。

(一)、確定力
確定力為行政處分效力之一態樣,確定力又可分形式上與實質上之確定力。
「形式確定力」又可稱為形式存續力,「實質確定力」又稱為實質存續力。

1、形式存續力(形式確定力 = 形式存續力 = 不可爭力 = 不可撤銷性):
一定期間經過(救濟期間),處分相對人未表示不服或異議,行政處分即具有所謂「不可撤銷性」,拘束人民就該處分不得再有所爭執。
  
2、實質存續力(實質確定力 = 實質存續力 = 不可變力 = 自縛力):
在行行政處分形式上確定之後,就該法律關係人民故不得爭執,但行政機關亦應維持該法律關係,不得再任意變更,人民可因此保有該處分所形成之權利。

(二)、執行力
係指行政處分不需經過法院,得以行政機關自身的意思表示為執行名義,逕自強制執行。

(三)、拘束力
行政處分一經發布,不論合法與否(只要非無效之行政處分),皆生效力,拘束處分機關與相對人。其實質上的概念與確定力(存續力)是相同的。

(四)、構成要件效力
法院或行政機關在作成裁判或行政處分時,其所依據的法規範之構成要件,乃以某行政處分為構成要件要素時,該行政處分對該法院與行政機關之拘束力稱之。
申言之,其他行政機關與法院:
1、必須承認該行政處分存在的事實;
2、必須尊重該行政處分的內容,不得質疑其合法性;
3、若法律有特別規定,則仍必須受作成行政處分理由的拘束。(=確認效力)

(五)、確認效力
行政處分的「確認效力」,係指行政處分中的事實認定或法律上的評價,亦即行政處分理由的部份,亦對其他機關與法院產生拘束力。惟學界對此尚未有定見。

二、行政處分的類型,若以受法律拘束的程度作為區分標準,包括羈束處分與裁量處分。

(一)、羈束處分
係指法規規定之特定構成要件事實存在,行政機關及應為特定法律效果之行政處分而言。如國籍認定、稅率核定與徵兵決定等。行政機關在作成此類處分時,須嚴格遵守法規規定,否則即屬違法。

(二)、裁量處分
係指法規規定之特定構成要件事實雖然存在,但行政機關有權選擇作為或不作為;或選擇作成不同法律效果之行政處分而言。如警察機關對於違法集會遊行者,集遊法第25條櫃定之警告、制止或命令解散三種法律效果中選擇警告執行之。

兩者區別:
能否附款:羈束處分不容妄加附款;裁量處分自得另加附款。
能否自由撤銷:羈束處分不得自由撤銷;裁量處分得自由撤銷。
能否提起行政訴訟:兩者均可。

 
 
評: 看起來羈束處分有點像確認處分和形成處分 像是證書的分發和執照的核發都算是 羈束處分
      裁量處分應該被包含於在下命處分之內.
      行政處分之分類方式尚還有(負擔 授益 兩者混合)
 
      另外,按照陳薇老師所教的 這篇文章所提到的  實質存續力 應該並不等於實質確定力
      行政機關並不像法院受到不告不理原則拘束,反而是應該發揮積極主動的精神,所以即使是超過救濟期間的行政處分
      行政機關只要在知悉有誤後仍可以主動廢止或變更,此點與實質確定力的性質並不相同
廣告
本篇發表於 行政法。將永久鏈結加入書籤。

發表迴響

在下方填入你的資料或按右方圖示以社群網站登入:

WordPress.com Logo

您的留言將使用 WordPress.com 帳號。 登出 / 變更 )

Twitter picture

您的留言將使用 Twitter 帳號。 登出 / 變更 )

Facebook照片

您的留言將使用 Facebook 帳號。 登出 / 變更 )

Google+ photo

您的留言將使用 Google+ 帳號。 登出 / 變更 )

連結到 %s